一、文件出台背景和依据

为更好服务构建新发展格局，推动劳动者技能就业、技能增收，落实市委、市政府高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作，根据《南阳市高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》（宛办〔2021〕33号)精神，结合示范区实际，提出本《工作方案》。

二、总体要求

把服务制造业高质量发展作为技能人才培养主攻方向，有效推动技能人才培养培训与产业转型升级深度融合，加快培养更多高素质技能人才、能工巧匠、大国工匠。到2025年年底，每年完成5000人次以上职业技能培训、4500人以上（含新增高技能人才1000人）取得相应证书。通过持证就业增加居民收入，实现居民人均可支配收入增幅与经济增长同步。到2035年，全民能力素质明显提升，从业人员基本实现“人人持证”，居民人均可支配收入增幅高于全国平均水平，实现“技能河南”目标。

三、内容解读

（一）任务举措。围绕主要目标任务，明确了4个方面8条任务举措。一是建立健全技能人才培养培训体系。包括强力推动企业职工全员培训、大力提升社会培训机构培训能力。二是建立健全技能人才评价激励体系。包括加快完善技能人才评价制度、加大优秀高技能人才奖补力度、建立技能导向激励机制。三是健全建立技能人才就业创业支持体系。包括鼓励就地就近和有组织输出就业、打造人力资源品牌促就业、完善公共就业服务引导就业。四是建立健全职业培训评价信息管理体系。包括推广运用全省技能人才管理服务信息系统、全面推广使用职业培训券。

（二）实施保障。一是加强组织领导。坚持区党工委统一领导，成立由管委会主任为组长的领导小组。二是健全推进机制。将“人人持证、技能河南”建设列入区重点民生实事，纳入政府目标考核体系，试行月调度、季通报、半年督导、全年总结、适时开展观摩活动。三是加大资金投入。建立资金保障机制，各级要通过财政资金支持和统筹部门培训资金、地方人才经费以及行业产业发展经费等多种方式加大对“人人持证、技能河南”经费支持力度。四是强化宣传引导。弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，加大《河南省职业培训条例》宣传力度，大力选树优秀技能人才典型，树立技能就业、技能增收、技能人才、技能报国的鲜明导向，营造“人人持证、技能河南”建设良好生态。

（三）任务清单。示范区“人人持证、技能河南”建设工作领导小组成员名单、区直有关单位责任分工、示范区“人人持证、技能河南”建设目标任务指导计划3个附件，进一步细化各有关单位责任及目标任务，加快推进“人人持证、技能河南”建设工作。

四、实施时间

本《方案》自公布之日起开始实施。

五、解读机关

解读机关:示范区社会保障服务中心

解读人: 沙慧

联系电话: 0377-61162966

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