【住建知识小课堂】农村危房改造有关政策
农村危房改造政策自2012年开始试点推行,中间经历脱贫攻坚期一直延续到现在。那么,农村危房改造保障对象包括哪些?农村危房改造补助标准是什么?危房改造要求及申报流程是什么?下面,为您解读农村危房改造相关政策。
一、政策支持范围
1、资金使用范围:农村低收入群体等重点对象危房改造、7度及以上抗震设防地区农房抗震改造,以及其他符合政策规定的农村困难群众基本住房安全保障支出。
2、补助资金不能用于:单纯提升住房品质、改善居住环境方面的支出,农村低收入群体等重点对象以外农户的住房安全保障支出,已纳入因灾倒损农房恢复重建补助范围等已有其他渠道资金支持的住房保障支出,农村危房改造管理工作经费等。
二、保障对象
①农村易返贫致贫户、低保户、分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭(简称“突发严重困难家庭”)等农村低收入群体,②以及低保边缘家庭和未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户(简称“符合条件的其他脱贫户”),共6类人群。
其中易返贫致贫户(包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户)、突发严重困难户,以上两类即“防止返贫监测对象”
三、对象认定
民政部门认定农村低保户、分散供养特困人员、低保边缘家庭;农业农村部门认定农村易返贫致贫户、符合条件的其他脱贫户;农业农村部门会同有关部门认定突发严重困难家庭。
住建部门根据相关部门认定的重点对象组织住房鉴定或评定。鉴定为A、B级的为安全住房,C、D级的为危房。重点对象其住房经鉴定属C、D级的,纳入农村危房改造范围。
四、申请审批
1、提出申请
农户本人向村委会(社区)提出申请。
对于保障对象中失能失智无法提出申请的特殊人员,由村委会(社区)帮助其提出住房保障申请。
2、逐级审批
按照村评议、乡镇审核、县级审批的工作程序。
3、提供支持
对经鉴定或评定住房确属C级或D级或无房户予以住房安全保障支持。
五、保障方式
主要保障方式
1、根据房屋危险程度和农户改造意愿选择加固改造、拆除重建或选址新建等方式解决住房安全问题。
2、对于已实施过农村危房改造但由于小型自然灾害等原因又变成危房且农户符合条件的,有条件的地区可将其再次纳入支持范围,但已纳入因灾倒损农房恢复重建补助范围的,不得重复享受农村危房改造支持政策。
其他保障方式
1、鼓励各地采取统建农村集体公租房、修缮加固现有闲置公房等方式,供自筹资金和投工投劳能力弱的特殊困难农户周转使用,努力做到政策托底,确保农村低收入群体等重点对象住房安全有保障。
2、村集体也可以协助盘活农村闲置安全房屋,向符合条件的保障对象进行租赁或置换,地方政府可给予租赁或置换补贴,避免农户因建房而返贫致贫。
六、补助标准
资金分配:中央和省级补助资金采用因素法分配。省级统筹中央和省补助资金,考虑各县(市、区)危房改造需求、财力因素和绩效因素切块下达各地。
具体到户标准:由县级统筹各级农村危房改造补助资金,整合相关资金,根据农户贫困程度、房屋危险程度、改造方式、成本需求等不同情况,合理确定当地分类、分档次的对户具体补助标准。
七、建设要求
执行《农村危房改造基本安全技术导则》,消除安全隐患,落实抗震安全要求,保证改造后的农房正常使用安全和基本使用功能齐全。各地可根据当地的民族风俗、气候特点等实际情况制定细化建设标准,有条件的地区,鼓励结合农村危房改造和抗震改造同步实施节能改造,提高农房保温隔热性能,降低建筑能耗。
来源:衡水住建 公众号