根据市委统一部署，2025年3月3日至4月30日，市委第十巡察组对新店乡开展了提级巡察。6月13日，巡察组向新店乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

 一、组织落实情况及成效

新店乡党委坚决扛起巡察整改政治责任，将抓好巡察整改作为一项重要政治任务，全面贯彻落实中央和省、市委关于巡察整改工作的部署要求，认真履行主体责任，从严从细从实推进整改落实。成立由党委主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责统筹协调、对接联络及日常事务，确保整改工作有序推进。党委主要负责同志认真履行第一责任人职责，全程推动，确保各项整改任务落到实处。针对巡察反馈的4个方面34个具体问题，乡党委逐项梳理，细化形成139条整改措施，明确责任主体与完成时限，实行闭环管理。整改期间，累计召开专题民主生活会1次、专题党委会4次、整改推进会17次，组织开展专项治理18次，修订完善规章制度13项，有力推动整改工作系统化、常态化开展。截至目前，巡察反馈的34个具体问题，已完成整改26个、阶段性完成整改7个、正在推进整改1个；移交的5件问题线索已全部办结，立案5件，处分4人；73件信访事项已办结70件，其余3件正在积极推进；累计追缴、退还各类资金5.44万元，挽回经济损失5.017万元。

 二、具体任务落实情况

1.关于“政治站位不高”问题

整改情况：一是强化理论武装、凝聚思想共识，通过党委理论学习中心组学习，系统领会习近平总书记关于巡察工作的重要指示精神，切实增强推进整改落实的政治自觉和行动自觉。二是严肃党内政治生活、锤炼政治能力，高标准召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题46条，严肃开展批评与自我批评，确保会议取得实效。三是压紧压实整改责任链条，严格落实“一把手”负责制，党委书记亲自部署、督导整改工作，班子成员认真履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局，确保各项整改责任落实到位。

2.关于“安排部署不扎实”问题

整改情况：一是规范台账管理，对前期未整改到位的问题实行销号管理，指导各村（社区）建立规范整改台账，确保问题清仓见底、整改到位；二是强化督查问责力度，开展“三务”公开专项检查3次，对整改不力、敷衍应付的责任人严肃追责，通报典型案例2起，形成有效震慑；三是提升整改工作质效，组织业务培训2场，覆盖乡村干部130余人次，通过专业培训提升整改工作规范化水平，同步加强成效监督，持续巩固整改成果。

3.关于“整改监督责任有缺失”问题

整改情况：一是健全监督机制，制定纪委巡察整改重点监督事项清单，明确监督范围、标准及责任人，建立整改监督台账，细化整改时限与责任分工，确保监督工作规范有序开展；二是创新监督方式，建立“发现问题-限期整改-复查销号”闭环管理机制，开展专项督查3次，推动整改流程标准化、规范化；三是强化执纪问责，对整改不力、弄虚作假等问题严肃追责，充分发挥警示震慑作用，确保整改工作真落地、见实效。

4.关于“整改不彻底”问题

整改情况：一是开展整改“回头看”，梳理出未整改到位问题10项，深入剖析问题成因，制定针对性整改方案，确保整改工作真改实改、取得实效；二是加强能力培养，组织开展整改能力提升培训2次，着力提升干部队伍的政治站位和责任意识，切实解决认识不足、责任虚化、措施不实等问题；三是完善长效管理机制，对整改台账实行清单式管理、动态管控，坚持“问题未查清不放过、责任未追究不放过、制度未完善不放过”原则，确保所有问题逐项销号、见底清零。目前，10项未整改到位问题已全部完成整改。

5.关于“整改佐证材料不齐”问题

整改情况：一是强化业务培训，组织开展巡察整改专题培训3期，系统提升干部业务能力，严格材料审核，确保佐证材料真实完整、规范有序；二是全面核查补漏，对照整改方案逐项梳理，明确补充要求，累计补充材料100余份；三是实施分类管理，根据佐证材料类型采取差异化整改措施，“一事一档”标准化管理，确保整改过程有据可查。

6.关于“部分问题整改过程中，未能举一反三形成规范化制度，致使问题反弹严重”问题

整改情况：一是强化思想引领，严格落实“第一议题”和理论中心组学习制度，压实“一岗双责”责任，组织意识形态领域风险排查4次，强化监督；二是深化整改成效，对已完成整改的问题进行“回头看”，将经过实践检验的有效做法形成工作规范，纳入日常工作标准，以确保持续合规，防止问题反复；三是注重源头预防，围绕村容整治、财务管理等重点环节，开展专题培训，完善工作规程，建立常态化监督模式。

7.关于“学习敷衍应付、走过场”问题

整改情况：一是建立常态化学习机制，将理论学习与实际工作深度融合，组织学习交流3次，切实提升学习实效性和转化率；二是强化宗旨意识培养，组织民生专题学习4场，加强民生政策研究和运用，着力推动多项民生工程落地见效；三是深化纪律教育实效，运用身边典型案例开展警示教育6次，加强日常监督检查，深入排查违纪违法问题线索10余条，常态化推进以案促改工作。

8.关于“‘第一议题’制度执行不严格”问题

整改情况：一是规范执行流程，明确将学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神作为党委会议的首要议题；二是注重学习实效，要求班子成员结合分管工作深入研讨，杜绝“只念标题、不深研讨”现象；三是完善记录管理，专人负责学习内容记录，确保学习过程完整可查。

9.关于“落实习近平总书记视察河南、视察南阳重要讲话和指示批示精神不到位”问题

整改情况：一是深化学习转化，通过组织系列专题学习，围绕习近平总书记视察河南、南阳重要讲话精神制定多项实施方案，并开展经济政策文件专题解读，推动政策理论入脑入心；二是科学谋划发展布局，在完成全域资源调研分析基础上，组织开展城乡融合发展大讨论，形成各村集体经济发展工作方案，促进城乡要素合理流动；三是推动产业协同发展，建立专家指导工作机制，邀请专业机构开展指导，支持各村立足资源优势培育特色产业，完善可持续发展路径。

10.关于“统筹城乡融合发展能力不强，基础设施短板突出”问题

整改情况：一是强化全域规划引领，深入调研南北片区资源条件，明确各村功能定位，推动康、养、文、旅产业与特色农业协同发展，积极打造城乡融合示范带；二是加快基础设施建设，围绕城乡融合发展和产业项目配套需求，重点提升道路等基础设施水平，积极争取上级资金支持；三是加强设施运维保障，定期开展设施维护和水质监测工作，确保基础设施长效运行。

11.关于“脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接不够紧密”问题

整改情况：一是加强动态监测排查，全面核实脱贫户和监测户情况，依法追缴违规发放资金3.47万元；二是严格项目管理，组建专家评审组对带贫项目进行科学评估，建立常态化跟踪机制，确保项目可持续运营；三是完善帮扶政策落实机制，建立“一户一策”精准帮扶台账，定期开展政策落实成效评估，确保教育、医疗、住房等各项帮扶措施精准到位。

12.关于“人居环境整治工作存在短板”问题

整改情况：一是强化集镇综合治理，联合交警、执法中队等部门开展联合执法，整治乱停乱放、占道经营等现象，推行“门前三包”和网格化巡查制度，提升规范化管理水平；二是强化坑塘长效管护，制定坑塘建后管护办法，着力解决坑塘管护等问题；三是健全长效维护机制，定期排查户厕使用情况，建立问题台账并及时督促整改，加强村民宣传教育，同时严禁垃圾焚烧，督促保洁公司加强垃圾清运，建立动态监管机制，通过“清洁家园”行动和考核激励巩固整治成效。

13.关于“‘三零’平安创建不到位”问题

整改情况：一是全面修复“雪亮工程”监控设备，组建乡村两级巡逻队伍，强化重点区域治安防控，并对严重精神障碍患者落实“五帮一”管控措施；二是集中整治飞线充电隐患，增设充电区及相关设施，加强日常管理维护；三是迅速开展危房与坑塘安全隐患排查，统一悬挂警示标识，建立乡村两级巡查机制，确保长效管理。

14.关于“防范化解风险不力”问题

整改情况：一是集中攻坚信访积案，对征迁安置等重点领域73件信访件开展专项化解；二是强化源头治理，开展“矛盾纠纷排查化解攻坚月”行动，落实领导信访接待日制度，实行多部门联动调处，提升综治中心“一站式”纠纷化解能力；三是完善风险防控体系，建立常态化风险排查机制，加强对重点领域的动态监测和预警处置。

15.关于“意识形态工作责任制落实不力”问题

整改情况：一是压实工作责任，全面排查整改宣传版面褪色、污损等突出问题；二是建强宣传阵地，更新全乡破损宣传设施，整合新时代文明实践站资源开展惠民活动，同步拓展新媒体宣传渠道；三是严格落实宗教场所“五进”治理。目前，对在巡察中发现的3处宗教场所问题已立行立改，举一反三，更新宣传设施26处。

16.关于“深化乡镇管理体制改革不彻底”问题

整改情况：一是整合内设机构职能，对照“三定”方案全面梳理原有业务，合并重复职能，推动“六办五中心”实现实质整合；二是厘清职责边界，制定权责清单，明确“三资中心”与财政所等交叉领域监管责任，形成联合监管机制；三是推进综合执法改革，向上级争取配齐执法队伍领导岗位，逐步增加正式编制，建立培训体系，制定执法事项清单，推动多领域执法权限整合，实现“一支队伍管执法”。

17.关于“‘放管服效’改革推进缓慢”问题

整改情况：一是优化窗口设置，整合卫健、劳保、市场监管等7个服务窗口，配齐办公设备并定期维护，确保各项业务高效办理；二是规范服务流程，全面推行“一站式”审批服务，简化办事环节；三是强化人员管理，严格窗口考勤与履职监督，将服务效能纳入绩效考核，切实提升群众办事体验。

18.关于“对招商引资、优化营商环境工作不重视”问题

整改情况：一是强化组织领导，将招商引资和营商环境纳入年度考核，成立工作专班，制定《新店乡人民政府提升财政收入工作实施方案》等专项工作方案；二是精准招商促落地，组建专业招商队伍，梳理盘活闲置土地资源，以“三心三带三高地”总体规划为统领，聚焦文化、旅游、健康、养老、农业五大领域精准招商；三是优化服务机制，多渠道宣传惠企政策，成立服务专班及时解决企业诉求，定期开展企业满意度调查并限期整改问题。

19.关于“党委主体责任履行不到位”问题

整改情况：一是压实党委主体责任，定期召开全面从严治党专题会议，研究部署存在问题和工作安排；二是强化“一把手”第一责任，定期开展廉政谈话，带头签订“一岗双责”责任书；三是推动班子成员履职尽责，细化分管领域监督职责，定期开展廉政谈话和风险排查，运用本地典型案例深化以案促改。

20.关于“纪委监督责任乏力”问题

整改情况：一是提升纪委干部工作能力，开展专题培训3次，提升监督执纪水平，扭转日常监督“宽松软”现象；二是加大监督检查力度，不定期开展在岗履职和八项规定检查，联合各部门排查问题线索，开展明察暗访12次，对苗头性问题及时约谈；三是严肃执纪问责，定期排查党员干部违法犯罪记录并依规处理，对纪律检查建议书落实情况进行跟踪督办。

21.关于“形式主义依然存在”问题

整改情况：一是全面排查宣传载体，整治内容过时、位置不当的宣传内容，已将平安建设等宣传版面移至醒目位置；二是按照基层减负要求精简文件数量，对相同事项合并发文，切实提升文件实效性；三是严格审核工作材料，确保内容真实规范。

22.关于“不作为、慢作为”问题

整改情况：一是优化网格化管理体系，明确各级工作职责，强化日常监管，确保问题及时发现、有效处置；二是提升服务大厅办事效能，优化服务流程，严格考勤管理，切实提高窗口服务质效；三是强化监督问责，设立群众举报渠道，对不作为、慢作为问题严肃查处。

23.关于“漠视群众利益”问题

整改情况：一是全面复核已发放救助资金对象资格，强化村级上报材料的审核把关，确保救助对象精准合规；二是严格执行村级民主评议和公示程序，定期“三务公开”专项检查，保障群众知情权参与权；三是严肃查处侵害群众利益问题，追缴违规资金并问责相关人员。目前，已追回违规发放资金5万余元。

24.关于“执行财经纪律不严格”问题

整改情况：一是提升业务能力，组织财务人员参加财务知识专题培训3期，切实掌握资金审批、采购报销等环节的合规要求；二是开展财务凭证清查，重点核查大额及敏感领域支出，建立问题清单并注明缺失材料；三是推进问题整改，已完成证明材料补充17份。

25. 关于“农村集体资源存在流失风险”问题

整改情况：一是开展村级财务审计，对各村（社区）集体资产进行全面清查，持续规范资金、资产、资源管理流程；二是核查集体资源风险线索，对存在违纪违法行为的责任人严肃问责；三是完善监管措施，建立农村集体“三资”管理台账，强化全过程监督。截至目前，已追回拖欠集体土地租金7万余元。

26.关于“对村级资金监督、管理不到位”的问题

整改情况：一是强化业务培训，组织乡三资委托代理服务中心人员及村级报账员开展财务知识专题学习，重点提升对工程预算、工程量清单等关键资料的审核把关能力；二是完善村级工程项目管理要求，明确支付工程款必须附有预算、清单及验收资料等完整凭证；三是严格支付审核，对无明细、无凭证的资金支付一律不予拨付，已拒付不合规支付9笔，涉及金额40余万元。

27.关于“党委作用弱化，凝聚力战斗力不强”问题

整改情况：一是强化思想引领，深入学习党的理论及团结协作典型案例，增强班子成员大局意识和担当精神；二是发挥示范作用，主要领导带头加强沟通协作，主动了解成员思想动态和工作困难，在执行重大决策时充分听取意见；三是完善工作方式，建立常态化联动模式，明确在重大项目、重点工作和突发事件中必须协同配合，形成工作合力。

28.关于“执行民主集中制不严格”问题

整改情况：一是组织学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述，切实提升领导班子民主决策能力；二是严格执行“三重一大”决策制度，明确必须上会事项清单，规范会前酝酿、会上讨论和表决程序；三是落实“三不上会”原则和“末位表态”制度，确保调研充分、材料齐全，如实记录每位班子成员意见，杜绝议而不决现象。

29.关于“民主生活会不规范”问题

整改情况：一是深化思想认识，组织学习党内法规，准确把握民主生活会标准要求；二是严格规范程序，细化实施方案，确保会前准备、会中批评、会后整改各环节严谨扎实；三是提升会议实效，严肃开展批评与自我批评，建立整改清单并强化跟踪问效，切实增强党内政治生活的原则性和战斗性。

30.关于“人事管理不严格”问题

整改情况：一是严格规范人事调整程序，强化流程管理，确保人员调整按规定报备；二是优化岗位设置管理，全面梳理岗位职责，合理配置人力资源，杜绝一人多岗现象，提升工作效能；三是严格执行机构编制规定，对照“三定方案”核查整改，合并职能相近机构，确保机构设置规范合规。

31.关于“基层干部队伍建设不力”问题

整改情况：一是优化队伍结构，对25个村（社区）“两委”班子现状深入调研，及时补充配齐2个村党支部力量，在后备力量配备中重点优化年龄、学历结构，选拔优秀年轻干部；二是健全培养机制，确保每村储备2-3名后备力量，通过实践锻炼提升工作能力，实行动态管理，目前全乡共储备后备干部72名；三是强化保障激励，积极争取政策支持，落实干部待遇保障，增强基层岗位吸引力。

32.关于“党建工作责任制落实不到位”问题

整改情况：一是强化思想引领，组织领导班子深入学习习近平总书记关于党的建设的重要论述，剖析“重业务、轻党建”问题根源，切实增强“一岗双责”政治自觉；二是健全责任体系，建立党建工作责任清单，完善党委负总责、书记带头抓、班子成员具体落实的工作格局，严格执行双重组织生活制度；三是深化党建业务融合，坚持党建工作与中心任务同谋划同部署，在重点工作中发挥党员先锋作用，以发展实效检验党建成效。

33.关于“引领基层治理能力欠缺”问题

整改情况：一是规范民主决策程序，组织25个村（社区）两委干部开展“四议两公开”“一征三议两公开”工作法专题学习3次，组织专项检查3次，对17个村近三年民生资金项目进行“回头看”，限期补正程序，确保程序合规；二是强化监督检查，开展“三务”公开情况抽查3次，约谈未按规定程序操作的村干部2次，纪律处分1人；三是完善制度保障体系，修订“三资”管理和工程项目管理制度，组织开展业务培训2次，确保基层治理工作规范透明。

34.关于“对基层党建指导管理不到位”问题

整改情况：一是规范党员管理，已完成党费补缴1.789万元，妥善处置11名党员组织关系转接问题，并及时更新党员信息台账，按规落实党费收缴、党组织关系转移管理；二是提升党务工作能力，对党务工作干部开展业务培训3次，明确工作流程与职责要求，切实增强党务干部专业素养；三是强化日常督导管理，发布组织生活指导建议5次，引导创新活动形式，开展“四不两直”督查2次，推动基层党建提质增效。

三、监督方式

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0377-63722208

电子邮箱：xindiandangban@163.com

中共南阳市城乡一体化示范区

新店乡委员会

2025年11月13日