根据市委统一部署，2025年3月1日至4月30日，市委第十巡察组对白河街道开展了常规提级巡察。6月13日，市委第十巡察组向白河街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、巡察整改工作情况

白河街道党工委高度重视市委第十巡察组反馈意见的整改落实，成立了以党工委书记为组长、其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组。把巡察整改作为一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

针对巡察反馈白河街道的47项具体问题，集中整改期内，已完成整改33项，完成阶段性整改7项，部分完成整改6项，1项未完成整改。制定的143条整改措施，已完成整改132条。反馈交办了13个村（社区）4个方面196项问题，完成整改186项，各村（社区）共制定了408条具体整改措施，已完成整改396条。巡察移交的14件问题线索，已办结12件，正在办理2件，其中，立案1件，党纪政务处分1人，组织处理2人，移送检察机关0人。巡察移交的36件信访事项，已办结36件。通过巡察整改，共开展了安全生产三年治本攻坚、人居环境整治等3项专项治理行动。共追缴、退还违规违纪资金10.455万元，挽回经济损失14.46219万元，修订完善制度10项。

二、整改任务落实情况

1.关于整改责任扛得不牢问题。

坚持把巡察整改作为一项政治任务，纳入年度重点工作，融入日常、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。集中整改期内，召开专题民主生活会1次，班子成员逐一对照检查、认领问题、开展批评和自我批评；召开工作调度会6次，会上将巡察整改工作与街道重点工作、党风廉政工作同部署、同谋划、同推进；召开党工委（扩大）会6次，听取巡察整改推进情况；街道班子成员牵头召开专题会听取分管领域和所分包村（社区）巡察整改推进落实情况52次。持续将巡察整改与街道中心工作、日常工作相结合，从多个领域发力，补齐制度短板，提升巡察整改工作质效。

2.关于整改责任压得不实问题。

一是压实巡察整改的主体责任。建立以街道党工委书记为整改第一责任人，班子成员为整改领导小组主要成员，承担整改工作的领导责任，对巡察反馈问题厘清责任，剖析根源，找准措施，制定方案，压实整改责任。二是压实纪检监察和组织部门的监管责任。对巡察移交的线索，街道纪工委及时跟进，优先处置。对巡察中发现的涉及党的组织建设方面的内容，党工委主要领导跟进督办，从制度建设层面查找问题存在的根源，推进长效机制建设，提高整改质效。三是严格落实离任交接制度。将巡察整改工作列入党的建设交接工作重要环节，实行清单制，‌强化责任落实，确保巡察整改工作久久为功，接续发力。‌

3.关于整改成效不明显问题。

一是街道党工委深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，把抓好巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为贯彻落实党中央重大决策部署和市委、区党工委工作要求、推动街道高质量发展的有力抓手。二是健全制度，规范村务监督程序。由纪检监察室牵头，把加强村务监督作为推进基层党风廉政建设的“重头戏”。三是努力破解村务监督中的难点问题。在村级重大事项决策、党务、政务和村务公开、“三资”监管等方面进行重点监督。充分发挥村务监督委员会的职能作用，提高监督能力和水平。强化对监委会成员的教育培训，着重解决监委会成员不会监督、不敢监督和不能监督的问题，切实发挥村务监督委员会的作用。指导村（社区）监委会有序开展对村（社区）“三务”业务培训工作，增强监督能力，防范风险苗头。以民主监督与财务监督为中心，加强对村社区监委会的督检查。发挥“监督的再监督”作用，对监委会履职情况进行监督检查。

4.关于长效工作机制未建立，边改边犯问题。

一是完善党建责任体系，抓好党建引领基层高效能治理，制定任务清单，细分到领导、联系人和落实单位，层层压实责任；二是街道结合三会一课，制定每月开展工作提示，丰富活动开展方式和内容，并对各支部开展情况进行检查；三是街道建立流动党员流出流入台账，摸清底数，开展集中排查，引导党员通过“宛自习”线上进行学习。

5.关于理论武装自觉性差问题。

一是提升政治站位，召开专题会议组织党工委成员集中学习“第一议题”制度的内涵与要求，通过领学、研讨等形式，进一步强化了班子成员的政治责任意识。二是制度规范完善工作已落地，制定并印发“第一议题”学习制度，明确了学习内容需涵盖上级重要指示、会议精神等，流程包括会前准备、集中学习、交流研讨等，频次为每月至少1次，同时确定了成果转化的具体标准，并将该学习任务纳入党工委年度重点任务清单进行统筹推进。三是监督考核机制已有效运行，建立了党工委“第一议题”学习台账，详细记录学习情况；按计划开展了对班子成员的年度考核，及时发现并整改学习中存在的问题；将学习成效与班子成员的年度考核、评优评先直接挂钩，切实推动学习走深走实。

6.关于党性教育开展不扎实问题。

一是提高思想认识。通过开展主题教育、座谈交流等活动，促使班子成员深刻认识到党性锤炼的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，激发自觉加强党性修养的内在动力。二是加强政治理论学习。街道党工委组织领导班子成员深入开展主题教育及理论学习培训，确保每位班子成员都能深入理解党的政策理论。进一步完善党的理论知识学习教育制度，加强对主题教育及理论学习情况的监督检查，不断提升政治理论水平。三是常态化开展党纪学习教育。深入开展“六大纪律”专题学习研讨活动，党工委书记对关键岗位负责人开展谈心谈话。认真执行中央八项规定精神，将“六项纪律”贯彻落实到工作、生活的全过程和各方面，与白河街道各项工作一体推进，确保各项工作任务落到实处。

7.关于学用结合不紧密问题。

一是以学促干，学用相长，做到立足解决制约发展中的关键理论学。党工委理论学习中心组学习把研究解决发展中存在的问题作为学习的出发点和落脚点。将理论学习与经济发展紧密结合，坚持问题导向、实践导向，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究，在准确了解实情的基础上深化理论学习，做到学用相长、知行合一。二是提高质量，增强实效，做到丰富形式联动学。上下联学、共建联学，使理论学习中心组学习成为加强理论武装、坚定信仰信念、增强工作能力、提高工作实效的重要抓手，不断提高党员干部的思想理论素养以及运用科学理论分析解决实际问题的能力，转化为推动经济发展，实现新城区跨越发展的具体行动。三是召开会议全面部署城乡融合发展工作，研究协调重大问题，制定年度工作要点，压茬推进重点任务，为推进城乡融合发展提供全方位政策支持。

白河街道产业发展已初步形成3个特色产业集群雏形。乡村集体经济方面，辖区7个行政村（社区）中，5个村（社区）集体收入较整改前提升，2个村（社区）实现收入来源多元化，整改工作取得阶段性成效。一是精准规划产业布局：明确以花卉种植、羊肚菌种植、草莓种植为核心的发展方向，划定3个片区，引导村（社区）发展特色优势产业。二是完善产业配套设施。投入60万元用于辖区道路、污水处理等基础设施建设，服务辖区企业发展。三是盘活农村闲置资源。组织开展农村闲置厂房、土地、农房排查，建立资源台账，通过出租、合作开发等方式盘活2处。增加村集体收入每年3万余元。四是培育特色产业项目。根据各村自然禀赋，因地制宜发展特色种植、养殖、乡村旅游等产业。全处共打造3个乡村特色产业项目，如刘太营村的草莓种植基地、魏营社区的花卉项目，林庄村羊肚菌大棚种植项目，持续增加村集体经济收入。

8.关于拆迁安置工作进度迟缓问题。

一是双铺安置房分配工作于2025年上半年发布选房公示6次，安置72份协议，选安置房141套。其中：一期安置4份协议，选房7套；二期安置68份协议，选房134套。截止目前双铺安置房分配工作已完成一期241份协议的安置工作，剩余248份协议待安置（其中：实宅75、空宅173)；二期已完成68份协议的安置工作，剩余13份协议待安置；其中一期结算241户，约发放过渡费1205万元，二期结算68户，约发放过渡费680万元，其余在分房过程中逐步发放；在4月份我单位积极向上级争取500万元用于发放双铺结算群众的过渡费。二是溧河店城中村改造项目安置房达到交房条件，已启动交房程序；魏营社区鼎盛大道拆迁安置房启动建设；刘太营安置房已选房，示范区正着力推进安置房建设进度，待交房时结清拖欠群众的安置过渡费。

9.关于“数字化城管”落实不力，“创文创卫”不扎实问题。

不断推进“智慧城管”的建设和应用，优化资源配置、改进办案流程、完善联动体系，营造高效便民的政务服务环境，实施垃圾清零行动，常态化开展蚊蝇消杀工作，各村（社区）坚持每周五开展清洁家园活动。

10.关于物业管理工作履职欠缺问题。

一是持续推动居民住宅小区业主委员会的成立。其中，正弘熙悦已成立业主委员会；信友天樾、建业新筑两个小区的业主委员会成立工作正在稳步推进中。碧桂园翘楚台、常绿卧龙府、财富世家三个小区按照《物业管理条例》及《河南省业主大会和业委会指导规则》规定不具备成立业委会条件，目前这三个小区已成立物业管理委员会。二是天润苑A区小区部分道路及绿化设施已经进行了改造，目前，仍在继续改造中。三是碧桂园楚翘台、兴华花园北区、三杰福湾、天润苑A区4个小区物业管理漏洞问题已整改到位。街道持续加强对小区物业的管理力度。

11.关于招商引资工作进展缓慢问题。

一是今年以来，街道先后召开5次班子会议，围绕辖区发展定位，系统研究部署招商工作。会议结合产业规划、资源禀赋及区位优势，逐条分析当前招商重点，为经济高质量发展蓄势赋能。持续做好动态跟踪在谈项目，压实责任链条，确保责任到人，确保招引质效落在实处。二是领导班子成员赴招商发达地区学习调研，实地走访当地重点企业、产业园及政务服务中心，与负责人深入交流招商策略、产业培育及营商环境优化经验。通过座谈研讨、案例分析，借鉴先进理念与实操模式，为本地招商工作积累经验，推动区域经济高质量发展。三是白河街道共完成招商引资企业3家（上半年2家，下半年1家）。正在深入洽谈2家。2025年上半年招商引资工作在全区排名领先。在示范区上半年经济工作会议中街道作先进典型发言。

12.关于债务风险突出，财政压力较大问题。

一是开展税收征管专项行动。对新增税源和漏管户进行重点核查，对潜在税源及时查漏补缺，不断规范辖区企业纳税秩序，确保做到税收应收尽收。对重点施工项目实地走访排查，对辖区重点建设项目（鼎盛社区建设项目、第四完全学校、溧河店城中村项目）精准掌握在建项目的建设进度。针对企业、项目迁入迁出情况，建立异地施工台账，及时查疑补漏，纳入管理，动态监管。对辖区酒店、餐饮行业的专项税源排查，不间断的对辖区内较大规模酒店、餐饮业进行常态化普查登记，对能够达到起征点的酒店、餐饮业及时跟踪掌控，督促及时足额纳税，切实提高税收征管水平，有效堵塞税收漏洞，应收尽收。开展环保税专项税收行动，加大对项目环保税的督促与催缴力度，截止目前，辖区重点项目环保税都已完成征缴。二是加强街道综合治税培训宣传。通过开展专项培训会议、发放宣传资料、线上宣传等多种形式，定期组织辖区企业和各村（社区）治税专干参加专业培训，不断提高相关治税人员的业务水平和专业素养，确保街道综合治税工作的准确性和规范性。及时向企业等进行精准宣传解读，营造良好的纳税氛围，促进街道综合治税工作的顺利开展。三是截止2025年8月底，白河街道一般公共预算收入增速全区位居第一，税收完成全区第二。

13.关于聚焦现代服务业产业发展不够有力问题。

一是立足辖区服务业发展基础和资源禀赋，坚持扩量与升级并重、传统与新兴协同，放大发展优势，加快补齐短板，激活现代服务业发展动力，增强对经济发展的支撑和拉动作用，助力经济建设。二是围绕“助企服务”持续发力，服务企业推动市场开拓，积极帮助企业解决困难。定期联络、走访企业，了解企业发展生产经营情况，建立困难需求台账，协调各方力量帮助企业梳理解决制约企业发展的土地、资金、用工、物流、市场、经营、政策以及供水、供电、供气等要素保障问题，为企业营造高效率、低成本发展的良好生态环境，让企业安心顺心舒心。强化政策推送宣讲服务，加强各类政策推送、解读和宣传，帮助企业了解政策、吃透政策、用好政策，破除信息壁垒，争取各级政策资金享受政策红利，全力推动企业发展提质、提速、提效。三是中商农贸市场蔬菜区重新启动招商，闲置土地得以有效利用；示范区国土局在2025年6月30日发布了宛示范证预估【2025】9号对泰祥汽车城院内的大别山路进行公示，拟报批48.2655亩。已进入组卷报批阶段。

14.关于集体经济薄弱，支柱产业少，发展后劲不足问题。

一是加强辖区产业发展规模培育。 精准规划产业布局。明确以花卉种植、羊肚菌种植、草莓种植为核心的发展方向，划定3个片区，引导村（社区）发展特色优势产业。完善产业配套设施。投入60万元用于辖区道路、污水处理等基础设施建设，服务辖区企业发展。二是加强乡村集体经济质效提升。盘活农村闲置资源，组织开展农村闲置厂房、土地、农房排查，建立资源台账，通过出租、合作开发等方式盘活2处。增加村集体收入每年3万余元。 培育特色产业项目，根据各村自然禀赋，因地制宜发展特色种植、乡村旅游等产业。全处共打造3个乡村特色产业项目，如刘太营村的草莓种植基地、魏营社区的花卉项目，林庄村羊肚菌大棚种植项目，平均每个项目为村集体增收2万余元。三是白河街道产业发展已初步形成3个特色产业集群雏形；乡村集体经济方面，我处7个行政村（社区）中，5个村（社区）集体收入较整改前提升，2个村（社区）实现收入来源多元化，整改工作取得阶段性成效。

15.关于“三落实一巩固”政策落实有偏差问题。

7户超过两年未风险消除的监测对象于2025年3月份经综合研判，已按照程序标注风险消除。34户脱贫户入股企业用作到户增收资产收入，截至3月底共1.95万元收益未兑付到位的情况已向示范区乡村振兴部门进行汇报，正在积极与相关企业沟通，争取尽快完成兑付。

16.关于人居环境整治存在短板问题。

一是白河街道利民路和溧源路管网已完成780万元工程量，长江路以南利民路、溧源路管网已完成1045万元工程量。管网施工于2025年4月底实现管网联通，施工区域道路恢复畅通。在街道党工委的积极协调下，区财政局5月30日拨付200万元，在6月6日前均已拨付到施工单位。二是下洼村改厕已完成388户，崔竹园村户厕改造285户已通过区级验收。林庄村今年计划改造的户厕480户前期手续正在进行中。三是对辖区16座坑塘进行全面排查，发现问题的9座坑塘建立问题整改台账，限期整改。四是建立人居环境整治提升三级网格，每周五设定为农村人居环境整治日，不定时对各村（社区）人居环境整治开展情况进行督查，发现问题立即交办，落实整改。五是积极与凯达环保公司对接，督促辖区各村（社区）垃圾清运，日产日消，实行考评管理，建立长效保洁机制。

17.关于农田水利设施管护不到位，作用发挥不佳问题。

一是对辖区六村（社区）115眼灌溉井进行全面排查，除魏营社区3眼灌溉井报废外，其余112眼灌溉井已全部正常出水。二是与各村（社区）签订农田水利设施管护目标责任书，做到每眼井都有管护人，出现问题立即维修，确保能正常使用。

18.关于行政执法有名无实问题。

一是加强执法工作业务培训，提升执法水平。严格落实日常巡查制度，明确专人负责巡查日志填报。2022年1月至2024年7月行政执法拆除通知书等档案资料和原始档案均已整理归档，进一步完善内部管理制度。二是3处违建未拆除问题已拆除2处。三是完善行政执法事前审查和法律咨询机制，避免出现执法工作中引发的各类诉讼问题。

19.关于信访矛盾纠纷处置化解不力问题。

一是强化组织领导，压实责任体系。深入剖析问题根源，切实提升责任意识。建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门村（社区）协同办”的三级责任体系，优化信访工作考核机制，将矛盾化解实效纳入干部评优评先重要依据，确保责任到岗到人。二是细化分类处置，提升化解效能。集中排查近三年积案，建立“一案一策一专班”机制。对重点信访案件实行领导包案、联动调处、限时销号，已推动17件积案得到实质性解决。完善“首接负责制”与“首办督办单”制度，确保群众初次信访“有人管、快响应、有回音”。整改以来，初次信访受理时间压缩至3个工作日内，群众满意率提升32%。推行“信访+调解+法律援助”联动模式，引入专业律师、人民调解员等第三方力量参与化解复杂矛盾，化解率达90%以上。三是健全长效机制，强化源头预防。建立网格化风险预警机制。依托村（社区）网格员每周动态排查，对苗头性矛盾早发现、早介入，已预防化解潜在纠纷8起。畅通多元沟通渠道，增设“线上信访窗口”“群众接待日”，拓宽民意表达路径。同步强化政策宣传与普法教育，引导群众依法理性维权。修订《信访工作流程规范》，制定应急处置预案，完善部门信息共享与联席会议制度，形成“接访—研判—处置一反馈”工作闭环。

20.关于平安建设工作落实有差距问题。

一是召开平安建设工作会议及时部署街道平安建设工作，进一步完善平安建设领导小组架构，压实责任，明确各部门职责分工，确保平安建设工作有序开展。同时，修订和完善了一系列平安建设管理制度，包括应急预案、安全巡查制度、矛盾纠纷排查调处机制等，为平安建设提供坚实的制度保障。二是加强打击电信网络诈骗宣传教育，各村（社区）利用微信群发送反诈信息500多条，覆盖辖区内居民，进一步提升反诈意识，加强反诈案例推送，辖区4所学校校长进行反诈知识宣传，加强未成年人反诈意识。村（社区）联合公安民警入户宣传，发放彩页3000余份。截止目前，辖区电信诈骗案件比往年同期下降比例明显，涉诈金额和案件数量双下降。三是加强综治中心规范化建设，投入资金3万余元，打造综治中心阵地，打造一站式群众服务平台，完善制度，确保矛盾有人管、减少因矛盾纠纷引发刑事、治安案件。对“雪亮工程”损坏摄像头线路实施维修，确保监控正常运行。深入开展法律宣传，把法律送到每家每户每个人，自印宣传资料，组织开展法律讲座、法律流动服务超市、送法进小区、进家户等系列活动30余次，直接受教育4000余人。辖区公安机关扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，刑事案件立案数、查处治安案件数同比下降，安全稳定形势持续向好。

21.关于意识形态工作责任制落实不到位问题。

一是在加强思想认识方面，已将意识形态工作纳入党工委重要议事曰程，截至目前，本年度已召开2次意识形态工作专题会议，研究部署阶段性重点任务；同时完成年度意识形态工作计划制定，明确了责任分工，确保思想认识到位、责任到人。二是在完善工作机制上，已建立意识形态领域定期研判制度，今年二季度已召开研判会，分析研判领域内苗头性、倾向性问题；舆情监测机制进一步健全，安排专人负责日常舆情搜集、梳理，针对可能出现的舆情风险，制定了详细的应急处置预案。三是在完善考核机制方面，已将意识形态工作纳入党工委年度目标管理考核体系，实现与业务工作同部署、同检查。

22.关于宗教工作监管不严问题。

一是提升政治站位，切实压实包保责任，充分发挥网格化管理优势，加强对宗教事务的管理。对辖区内的宗教聚会点及信教人员张贴对联情况进行全面细致的摸排，确保排查工作不留任何死角。二是现场撤除群众张贴的基督教等宗教对联。魏营社区土地庙外围供奉佛像也已及时取缔。三是充分利用多种渠道向广大民众普及邪教及非法宗教的危害，增强群众的防范意识与识别能力，鼓励群众积极参与到排查工作中，共同营造群防群治的良好社会氛围。

23.阵地建设薄弱问题。

一是将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及历次全会精神学习作为理论学习中心组、第一议题政治理论学习必修课题，常态化坚持并深入贯彻落实。二是安排专人负责办事处公众号内容更新，每周通过图文、视频等形式至少发布一篇优质内容。三是明确“站长负责制”，由村（社区）党支部书记兼任实践站站长；配备专职管理员，对损坏设施进行维护更新，丰富功能配置，负责日常运营、活动策划和资源对接。各村（社区）加大宣传，创新活动形式，提升服务吸引力，精准对接群众需求，围绕理论宣讲、文化惠民、技能培训等内容，打造新时代文明实践服务阵地。溧河店社区实践站各服务功能室专人管理，正常开放；魏营社区对网络信息室电脑进行检查维修；双铺社区对图书室进行整理。同时加大宣传，提升服务质量。对新时代文明实践站进行排查，明确设施闲置原因，优化资源配置，盘活闲置设施。

24.关于主体责任缺失问题。

一是坚持不懈强化理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、武装头脑、指导实践、推动工作。坚定不移的贯通执行，强化贯通执行的意识和能力。坚定站稳人民立场，践行群众路线，实心实意做好群众服务。二是推进全面从严治党向纵深发展，向基层延伸。常态化开展从严治党工作部署，把落实责任作为前提，抓全面从严治党（党建）责任，将党建和业务一起抓，融合发展。把组织体系建设作为重点，将党支部的规范化、标准化建设作为常规工作。把队伍建设作为关键，统筹整合、系统谋划，健全选育管用全链条管理，形成风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。三是持续深入抓好纪律作风建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，学查改一体推进、一体谋划。党工委书记牵头组织开展对重点岗位人员的提醒谈话，把作风建设融入日常、抓在经常，推动党员干部以“快、严、细、实、效”作为纪律作风建设的标准，严格要求自己。严守纪律底线，党员干部提高警觉、自检自省，抓早抓小、防微杜渐。扎实推进各项重点工作任务，始终保持攻坚克难劲头，不为懈怠找借口，只为落实谋实招。

25.关于警示教育流于形式问题。

一是将常态化开展警示教育作为全面从严治党的重要抓手，召开会议通报案例，深入挖掘思想根源的突出问题‌。提升警示教育的震慑力，进一步强化党员干部的纪律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。二是落实常态化开展对重点岗位、重点人员开展廉政提醒谈话制度。党工委书记牵头组织开展了对重点岗位、重点人员开展廉政提醒谈话。

26.关于监督责任履行不到位问题。

一是围绕机关部门负责人、村（社区）党支部书记等重要岗位、重点人员增强廉政教育。对重点岗位，如财务、执法等关键人员履职情况进行常态化监督检查。二是增强对村（社区）监督委员会的业务指导和帮扶，定期督促监委会开展村（社区）“三务”监督工作，推动“三重一大”规范决策。

27.关于变通入账问题。

一是加强财务管理。完善财务监管机制，确保财务处理的每一环节都有明确的规范和操作流程。加强对财务人员的培训和管理，提高业务水平和法律意识，确保能够严格按照规定进行账务处理。二是进一步建立和完善公务接待机制，严格落实“三单一函”制度，规范接待费用支出和财务管理制度，在确保办事处公务灶规范运行和做好正常公务招待保障的同时，恪守各项制度规定，厉行勤俭节约，确保办事处公务灶管理和公务招待在公开、透明、务实、高效的轨道上运行。三是严格执行中央“八项规定”精神，进一步加强了对公务接待的管理。其次，我们规范了财务审批程序，确保所有公务接待活动都符合相关规定。明确了公务接待费用的报销凭证要求，规范报销流程。

28.关于存在形式主义、官僚主义现象问题。

一是树立和践行正确政绩观。用心用情用力解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”。二是加强组织领导，严格落实“三重一大”研究决策机制，进一步完善领导班子议事规则，健全领导班子权力运行制约机制。加强内部培训，党工委书记、领导班子成员带头加强学习本单位的相关制度，加深对制度的理解，进一步提高制度落实的执行力。三是针对辖区内日间照料中心利用率不足的问题，积极宣传推广，加强对养老服务设施的维护，吸引老年人到日间照料中心活动娱乐，提升老年服务中心设施利用率。商苑社区聘请第三方审计机构对党群服务中心建设投入进行审计。对施工方套取104550元房租资金收回并上交财政账户，对失职人员依纪进行处理。四是始终保持对新增违章建设行为的高压态势，持续巩固整治成果，不断完善长效管理机制，以更坚定的决心、更有力的举措，从源头上遏制违章建筑和私搭乱建行为，有效规避村级集体经济建设投入风险。双铺社区设立便民市场时拆除板房，正寻找购买方回购，减少经济损失。

29.关于涉嫌变相发放福利问题。

一是深入贯彻中央八项规定精神，严格规范执行财经纪律。进一步完善了公务灶运行管理制度。召开党工委会议专题研究公务灶免费就餐费用退回事项。经会议研究决定，按照机关同志每人退回100元标准收取2022年1月至2023年7月期间机关同志公务灶就餐个人部分承担费用，交财政账户。二是拓展监督渠道，提升监督实效，街道纪工委发挥“监督的再监督”作用，扎实开展违规发放津补贴及福利问题的摸、排、查、改，强化对各类资金经费的监管，及时修订完善相关制度规定，堵塞资金监管漏洞，不断用更加科学、更加明晰、更加规范的制度体系，推动津补贴及福利发放始终在阳光下运行、在制度规定内流转。

30.关于超范围购置执法服装问题。

一是严格执行财务管理和审批监管制度，落实《综合行政执法制式服装和标志管理办法》要求。二是组织机关同志进一步深入学习中央八项规定精神，恪守规定要求，杜绝形式主义。三是将为环保所和环卫所17人购置行政执法服装收归执法中心，作为备用服装，明确专人负责，严格管理责任，坚决杜绝出现类似现象。

31.关于项目实施监管缺失问题。

一是加强工程项目管理的具体措施，根据工程建设相关法律法规，让工程建设各个环节规范化和透明化，节约投资和确保工程建设质量。二是对工程建设进行全方位、全过程的立体化监督，把党风廉政建设落实到建设项目的每个环节中。三是第一时间通知南阳东鑫环卫有限公司，收回2辆环卫车辆，并与南阳东鑫环卫公司终止了使用合同，针对白河辖区清扫保洁工作依法依规进行了重新公开招标。

32.关于内部管理有漏洞问题。

一是树牢财经纪律红线意识。定期组织办公室财务人员学习财经法律法规，引导财务人员从思想根源认识自身职责，切实增强责任意识。二是加强制度建设，完善财务规范体系，严格财务交接制度，有效堵塞管理漏洞，防范管理风险，提高财务管理的规范性、有效性。三是追回资金107399.9元。2022年1月至2024年7月行政执法拆除通知书等档案资料和原始档案均已整理归档，已完善内部管理制度，明确专人负责。

33.关于村（社区）三资监管乱象较多问题。

一是制定了《白河街道办事处村（社区）财务管理制度》，要求各村社区在实际工作中严格按照细则的规定执行，对不符合规定的坚决不予办理。二是召开所有村（社区）党支部书记参加的财务培训会议，提高审核把关的能力。严格按照《白河街道办事处村社区财务管理制度》，要求各村（社区）在实际工作中按制度落实。三是街道三资管理中心加大指导力度，做到专款专用，每一笔资金，依照上级指导精神落实。对不符合规定的坚决予以制止。

34.关于群众身边不正之风依然存在问题。

一是完成冬春救助资金发放情况的精准核实排查。白河街道办事处纪检部门主动对接应急管理办公室，充分利用业务系统大数据，对林庄村、刘太营村近三年救灾资金发放情况开展比对排查，精准查找涉及村组干部亲属的数据信息。二是完善冬春救助工作制度流程。打牢冬春救助业务基础，对各村、社区灾害信息员进行集中培训，学习相关冬春救助政策和发放工作方案，切实掌握筛查核对救助对象信息的水平，确保救助对象精准率。建立以户为单位的台账资料，坚持救灾资金专项使用、重点使用原则，坚持公开、公平、公正原则，确保今后救助对象真实、救灾款物发放到位。三是扎实开展廉政教育，入户宣传冬春救助相关政策。组织召开各村（社区）应急专干廉政教育工作会，组织学习农村党风廉政建设和反腐败工作重要法规，推动农村基层干部廉洁履行职责，使村、社区干部认识到冬春救助资金发放工作的重要性和严肃性，杜绝优亲厚友行为，确保救助资金真正用于受灾困难群众。

35.关于财务管理不规范，存在廉政风险问题。

一是进一步完善《白河街道办事处机关财务制度》，重点围绕公务支出、资产管理、资金审批等领域，明确各项费用报销标准、审批流程及责任主体。将违规发放津贴补贴、超标准接待等行为纳入禁止事项，以 “硬杠杠” 划定纪律红线。实行分级授权审批制度，严格落实 “三重一大” 决策机制。二是加强财务监督。通过开展财务风险排查，梳理重点领域、关键岗位风险点，制定防控措施。强化日常财务检查，定期对票据合规性、支出真实性进行抽查，对发现的问题及时整改。通过内部审计，重点检查是否存在违规行为，切实加强财务管理。三是严格制度执行、深化廉洁自律，将财务管理与作风建设深度融合，从源头上防范风险。机关公务灶管理员每月按时向机关财务部门缴纳收取的个人公务灶就餐费用，坚决杜绝长期现金留存问题出现。

36.关于违规拨付经费，存在账外账现象问题。

一是加强培训学习。强化责任意识和法律法规、风险意识的学习，突出违规典型案例教育，提升“警示”作用。不断增强干部职工的风险意识、责任意识、廉洁意识，促进财务管理能力不断提升。二是注销私设账户，办事处各职能部门日常办公所需物品一律由办事处统一采购供应。

37.关于垃圾处理费收缴监管不严，隐患较多问题。

一是强化资金监管。建立健全资金使用跟踪审查和动态监管机制，确保资金专款专用、安全高效，持续提升资金使用效益。二是滞留垃圾处理费全部缴纳整改到位。

38.关于固定资产管理不到位问题。

一是完善资产管理流程，对单位内的所有资产进行一次全面清查，完善固定资产台账。二是疫情期间丢失的8部手机已通过多种渠道查找追回。责令相关负责同志作出深刻检查。

39.关于决策机制不规范问题。

一是严格规范党政会议议事决策机制，建立党政会议研究决策制度，严防议而不决、决而不议、决而不行、行而不果的情况发生。二是进一步规范党工委会议的议事范围和程序，避免党政会议混开、以政代党、党政不分。

40.关于党内政治生活不严肃问题。

一是加强理想信念教育。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导机关党员干部坚定理想信念、补足精神之“钙”，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、事业观，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是加强党性教育。引导党员干部切实认识党内健康生活的重要意义，有针对性地开展专题培训，教育引导机关党员干部自觉站在党和人民的立场上想问题、做决策、办事情，不断强化党性修养。自觉维护党内生活的政治性、原则性、战斗性，不断增强组织观念、纪律观念。三是强化党员主体意识。教育引导机关党员干部牢固树立党员主体意识，把扎扎实实开展党内政治生活当成必须履行的政治任务。以开展学习贯彻落实中央八项规定精神和“三会一课”党员学习教育为契机，巩固党的群众路线教育实践活动成果，全力抓好党的作风建设。把好民主生活会材料关、批评和自我批评关，尤其重点用好“批评和自我批评”这个武器。真正做到批评和自我批评敢于揭短亮丑，让民主生活会达到红红脸、出出汗效果。  

41.关于“头雁”作用发挥不充分问题。

一是强化领导干部的角色认知。坚持以创新理论引领发展。加强落实“第一议题”和理论学习中心组制度，坚持以党的创新理论凝心铸魂，抓班子、带领队伍主动破解难题，引领区域经济社会高质量发展。二是强化责任意识，激发担当精神。班子成员严格落实“一岗双责”，健全责任体系，进一步深化细化管用的长效机制，形成完整清晰的责任链条。始终坚持问题导向、强化问责问效。补齐发展短板，激发党员干部干事创业、积极参与攻坚克难的热情和激情。三是坚持落实民主集中制原则。将民主集中制贯彻到政治建设的各领域和工作实践的各环节，贯穿到科学决策、高效执行、有力监督之中。制定“三重一大”事项集体决策制度，涉及重大事项决策、资金安排、干部人事任免、重大项目等“三重一大”问题严格落实会议集体讨论决策机制。

42.关于执行干部人事管理规定不严格问题。

一是街道党工委牵头进行梳理，分门别类，澄清底子，严格按照“三定方案”做好整体布局，没有的机构不设立，超编人员逐步消化，确保编制使用合规。目前，已组织专题学习会2次，参训人员达120人次，已完成对现有机构和人员的全面摸底，形成问题清单并制定整改台账，明确责任分工和时间节点。二是强化与上级主管部门的沟通对接，及时调整优化机构设置和人员配置，切实维护机构编制工作的严肃性和权威性。三是聚焦薄弱环节，切实提升机构编制管理的科学化、规范化水平。

43.关于激励机制不完善，年轻后备力量不足问题。

一是注重内部培养与外部联动，充分挖掘现有人员潜力，通过开展岗位述职和交流学习，提升综合素质与工作能力，对表现突出的年轻干部实施跟踪培养，适时压担子、交任务，在关键岗位上历练成长。二是已经完成白河街道办事处26名科员晋升为八级职员的晋升工资审批，相应工资待遇于2025年10月落实到位。三是精准落实政策要求，充分激发基层干部干事创业热情，形成示范效应。以此次晋升为契机，进一步完善干部成长链条，健全常态化选拔任用机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向，持续优化人才结构，增强队伍活力，为辖区高质量发展提供坚实组织保障。

44.关于部分村（社区）干部素质不高问题。

一是坚持把增强村（社区）干部能力素质作为加强村级党组织战斗力、提升党建引领水平的有效抓手，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和党的二十届三中全会精神作为村干部素质提升的必修课，通过多种形式的培训，不断提升村干部履职能力。二是储备好后备力量培育。在下届村（社区）换届选举工作中，有针对性的选取部分思想政治素质好、有培养和发展潜力的年轻干部，推动村（社区）干部共谋工作新思路，为村（社区）更好发展拓宽路径、凝聚共识。

45.关于支部政治功能和组织功能发挥不充分问题。

一是加强和规范党内政治生活，推动全面从严治党向纵深发展，严格落实党支部“三会一课”工作制度，不断提高党的组织生活质量，积极努力改进创新，不断突出政治学习和党员教育，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是街道结合三会一课，制定每月开展工作提示，并对各支部开展情况进行检查。三是街道围绕政治功能和组织功能，对村社区支部书记开展培训。

46.关于党员教育管理缺失问题。

一是完善党员管理机制。严格发展党员流程，严把党员“入口关”。坚持把政治标准放在首位，严格落实发展党员要求，建立发展党员全程纪实制度，确保程序规范、档案齐全。全面开展流动党员登记、督促报到和接收纳管工作，建立流动党员信息台账，逐人逐党组织对接联系，高效开展流动党员纳管工作。二是白河街道于2025年7月25-27日开展党员发展业务培训，邀请宛城党校等专家讲解党员发展流程规范。三是对各支部党费收缴管理人员进行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》学习，并于每季度末进行党费收缴工作提示。对于出现党费收缴不及时、流动党员党费垫支等情况的村，如商苑社区、溧源社区等目前已将所欠党费补缴到位。

47.关于“四议两公开”和“一征三议两公开”工作法运用不充分问题。

一是加强对“四议两公开”和“一征三议两公开”工作法的培训、宣传、监督、指导，持续规范村级民主决策议事程序，推动提升村级党组织创造力、凝聚力、战斗力。严格履行党风廉政建设第一责任人的职责，压实主体责任。严格执行“一征三议两公开”工作法。二是对村（社区）两委干部进行专题培训，培训会上针对村（社区）“四议两公开”和“一征三议两公开”内容进行了详细讲解及案例分析。强化信息公开，确保群众知情权和提升基层治理的参与度。三是严格落实养老服务专项资金管理使用。针对每个社区养老服务器材使用问题，街道民政所及时跟进，确保购置养老服务器材使用落到实处，对够买的养老器材进行备案，防止资产流失。

三、监督方式

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0377-63610836

电子邮箱：nyxqbhjd@163.com

中共南阳市城乡一体化示范区白河街道工作委员会

                          2025年11月13日