一、制定背景
2023年1月28日，新一届省政府修订印发了《河南省人民政府工作规则》；3月18日，新的《国务院工作规则》印发。市政府办公室根据国、省《规则》和上级相关文件精神，结合市政府工作实际和近年来的新形势、新特点、新要求，对2020年7月印发的《南阳市人民政府工作规则》（宛政〔2020〕12号）进行重新修订，起草了《南阳市人民政府工作规则（征求意见稿）》，经征求多方意见后修改完善，并提交南阳市人民政府第8次常务会议审议通过。
二、目的与意义
《政府工作规则》是市政府施政的行为规范和行动指南，是实现政府科学民主决策、促进政府工作高效有序运转的制度性保障。制定本规则有利于市政府及各部门强化规则意识、程序意识，增强思想自觉和行动自觉，不断提高依法行政能力和管理水平，确保各项工作提质增效，着力打造人民满意的法治政府、廉洁政府、服务型政府。
三、政策依据
1.《中华人民共和国宪法》；
2.《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》；
3.《国务院关于印发〈国务院工作规则〉的通知》（国发〔2023〕7号）；
4.《河南省人民政府关于印发河南省人民政府工作规则的通知》（豫政〔2023〕6号）；
5.《南阳市人民政府关于印发南阳市人民政府工作规则的通知》（宛政〔2020〕12号）。
四、主要内容
《政府工作规则》共分为11个章节、74个条款，主要内容包括：
第一章，总则，共3条。明确了《政府工作规则》的制定依据、市政府工作的指导思想、工作准则；
第二章，组成人员及职责，共7条。明确了市长、副市长、市政府秘书长以及市政府组成部门主要负责人的职责等内容；
第三章，全面正确履行政府职能，共8条。明确了市政府主要履行“贯彻落实新发展理念、贯彻执行国家和省宏观调控政策、依法严格市场监管、加强和创新社会治理、完善公共服务、加强生态环境保护、创优营商环境、强化安全生产和应急管理”等职能；
第四章，坚持依法行政，共5条。明确了政府行政规范性文件制定与报请备案、公正文明执法等内容；
第五章，实行科学民主决策，共7条。明确了市政府及各工作部门作出重大决策时必须遵守科学、民主、依法的原则和依法决策程序及相关监督要求；
第六章，推进政务公开，共5条。明确了政务公开原则、范围以及加强政策解读、积极回应群众关切等内容；
第七章，健全监督制度，共6条。明确了市政府及各工作部门要接受人大法律监督、政协民主监督、监察机关监督、社会公众和新闻舆论监督等内容，以及市政府要严格执行行政复议法、重视人民群众来信来访工作等内容；
第八章，会议制度，共10条。明确了市政府全体会议、常务会议、市长办公会议和部门联席会议制度的主要任务、参加人员，以及会议组织管理、会风会纪、决策事项落实等相关要求；
第九章，公文审批，共8条。落实公文处理相关规定，明确了市政府公文处理程序、运转时限、签发权限等方面的要求；
第十章，工作纪律，共5条。明确了市政府组成人员要坚决贯彻执行党的路线方针政策，遵守工作纪律，严格落实请销假、请示报告、保密等制度；
第十一章，廉政和作风建设，共10条。明确了严格落实管党治党责任、从严治政、廉洁从政等方面的规定，并就改进调查研究等提出具体要求。
相关文件：南阳市人民政府关于印发《南阳市人民政府工作规则》的通知
