宛示范文〔2024〕31号
中共南阳市城乡一体化示范区工委
关于印发《南阳市城乡一体化示范区公办中小
学校“聘用制教师”考核（或考试）入编
工作方案》的通知
区直有关单位，完全学校各学部、区直中小学校、乡（街道）中心学校：
《南阳市城乡一体化示范区公办中小学校“聘用制教师”考核（或考试）入编工作方案》已经示范区党工委研究同意，现印发给你们，请认真组织落实。
中共南阳市城乡一体化示范区工委
2024年3月28日
南阳市城乡一体化示范区公办中小学校
“聘用制教师”考核（或考试）入编工作方案
根据市委关于解决教师编制遗留问题的意见，为充分调动“聘用制教师”干事创业的积极性，进一步加强“聘用制教师”队伍建设，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以办好人民满意的教育为宗旨, 以进一步加强教师队伍建设为重点，依据中小学教职工编制管理的有关规定，本着“特事特办、尊重历史、依法依规”的原则，经过严格的考核（或考试）程序，对符合入编条件的“聘用制教师”办理入编手续，以切实保障教师切身利益，激励和调动教师工作积极性, 确保教育大局安全稳定和健康快速发展。
二、工作原则
（一）坚持公开公平原则。依据考核条件和办法，严格考核程序，严肃工作纪律, 强化过程监督，确保过程公开透明，规范有序，结果公平公正。
（二）坚持德才兼备原则。通过德、能、勤、绩、廉综合素质考核及对教育教学理论知识的考试,把表现良好、成绩突出的“聘用制教师”确定为符合入编条件人员，以充分发挥正面导向作用，激发教师工作活力。
（三）坚持优胜劣汰原则。严格标准和质量，对考核（或考试）不合格的、以及其它不符合政策条件的“聘用制教师”，不予办理入编手续。
三、考核对象
本方案考核对象是指经市委、市政府批准,通过面向社会公开招聘程序，并经市人力资源和社会保障局（宛人社事业〔2019〕23号、〔2020〕8号、〔2020〕24号、〔2021〕25号、〔2022〕8号）审核同意聘用的733名“聘用制教师”。
四、拟入编名额
“聘用制教师”入编采用“德、能、勤、绩、廉综合素质考核+业务考试”的方式，按照入编淘汰率达到3%的要求，通过德、能、勤、绩、廉量化考核排名，并组织各单位量化考核排名居后3%人员进行考试，将符合入编条件的前711人依照相关程序办理入编手续。
五、考核内容
（一）德：有良好的政治品德、强烈的宗旨意识、坚定的政治立场、正确的政治方向,有较强的政治敏锐性和政治鉴别力,坚持党的基本路线，全面贯彻党的教育方针，忠诚于人民的教育事业;有良好的职业道德,爱岗敬业,为人师表,模范遵守《中小学教师职业道德规范》,有良好的职业态度、职业纪律和职业道德，忠于职守，服从命令，严守国家和工作秘密;有良好的社会公德,模范遵守社会行为准则，勇于同不良现象作斗争; 有良好的个人品德,有正确的世界观、人生观、价值观，正直、诚信、谦虚谨慎、襟怀坦荡、光明磊落，有积极人格特质和良好心理品质。
（二）能：有较高的政策理论水平、精湛的业务技能和丰富的专业知识；有较强的运用马克思主义立场、观点和方法，认识问题、分析问题和解决问题的能力；有适应教育教学工作所必备的基本工作能力、分析判断能力、团结协作能力、开拓创新能力、高效执行能力和处理复杂问题能力。
（三）勤：有强烈的事业心，工作勤勤恳恳、任劳任怨、尽职尽责、甘于奉献；工作态度端正，积极主动，认真负责，出满勤、干满点，严格遵守工作纪律；工作作风优良，严谨细致、一丝不苟，务实重干，担当勇为；刻苦钻研业务，精益求精，勤于学习思考，勤于探索实践。
（四）绩：有正确的教育观、质量观、人才观，全面遵循教育规律，积极推进素质教育，落实立德树人根本任务，教育教学成效显著；工作量达到规定标准，高质量、高效率完成承担的教育教学、教科研和班主任等工作任务；严格按照国家课程方案、课程标准和课堂教学基本要求实施教学，运用现代教育技术推动教学改革，坚持因材施教，重视教学创新，全面提高学生学习能力，课堂教学效果良好；重视提升教学技能和专业水平，积极参与教科研研究，取得显著成绩。
（五）廉：认真贯彻落实中央八项规定，“六项禁令”和反“四风”要求，自觉遵守廉洁自律准则，忠于职守廉洁从教，无利用职务或职权上的影响谋取不正当利益的行为；严于律己，克己奉公，艰苦奋斗，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，自觉抵制不健康行为。
六、有下列情况之一的不得参加考评考试：
1.入职以来，不积极参加继续教育培训，完不成规定的继续教育学时任务的；
2.聘用一年试用期满考核不合格的；
3.入职以来，年度考核有被评为“不合格”或“不定等次”的；
4.有涉嫌违法犯罪正在接受调查的情况的；
5.有尚未解除党纪、政纪处分情况或正在接受纪律审查的情况的；
6.不签订《考核（或考试）入编知情同意书（告知书）》的；
7.不提交“入编考核（或考试）申请书”的；
8.因身体原因无法正常履行职责的。
七、考核（或考试）办法及程序
（一）制定考核（或考试）入编工作方案
示范区公办中小学校“聘用制教师”考核（或考试）入编工作领导小组负责制定《示范区公办中小学校“聘用制教师”考核（或考试）入编工作方案》,报区党工委研究批准后实施。有“聘用制教师”考核（或考试）入编任务的完全学校各学部、区直中小学校、乡（街道）中心学校，要成立相应的“聘用制教师”考核（或考试）入编工作领导小组，根据本方案，结合实际制定各单位具体的工作方案,报区考核（或考试）领导小组批准后实施。考核（或考试）组织实施过程中的相关材料要按规定整理存档备查。
（二）发布公告
通过示范区官网发布、校内公示、召开会议等多种形式，公布“聘用制教师” 考核（或考试）入编工作方案。完全学校各学部、区直中小学校、乡（街道）中心学校结合实际制定的工作方案要经过学校全体“聘用制教师”讨论通过，报区考核（或考试）工作领导小组批准后在学校进行公告，在广泛宣传动员的同时，组织“聘用制教师”签订《考核（或考试）入编知情同意书（告知书）》，并要求“聘用制教师”自愿写出“入编考核（或考试）申请书”。凡在规定时间未签订《考核（或考试）入编知情同意书（告知书）》和提交“入编考核（或考试）申请书”的，视为自动放弃入编资格。
（三）考核（或考试）程序
公告期满后，各单位按方案规定的范围、条件、办法、时间和程序等开展考核（或考试）工作。
1.资格审查。各单位对签订《考核（或考试）入编知情同意书（告知书）》和提交“入编考核（或考试）申请书”的“聘用制教师”进行资格审查，确认其符合参与入编考核（或考试）的资格。
2.德、能、勤、绩、廉综合素质量化考核。①个人撰写总结。被考核人实事求是地写出入职以来个人总结，主要内容包括：政治思想表现；履行岗位职责和目标任务完成情况；正反两方面的经验教训；今后的努力方向和实现目标的措施。②述职。被考核人依据个人总结进行述职，述职时参会人员为单位中层以上领导、学科教研组组长、党员代表、班主任代表及学校全体“聘用制教师”等。③民主评议。在述职的基础上，参会人员对考核对象进行民主评议，评议结果纳入对被考核人德、能、勤、绩、廉综合素质评价。④综合评价。根据述职和评议，重点结合被考核人德、能、勤、绩、廉等方面的平时表现情况，以及学校在日常教育教学管理中掌握的情况，经本单位“聘用制教师”考核入编工作领导小组集体研究后，对被考核人的德、能、勤、绩、廉进行定量（满分100分，“德”占10分、“能”占20分、“勤”占10分、“绩”占50分、“廉”占10分）和定性相结合的评价，由高分到低分排出名次，并确定被考核人“合格”或“不合格”考核等次（60分及以上为“合格”，60分以下为“不合格”），并出具学校评价意见。⑤反馈与公示。将“德、能、勤、绩、廉综合素质考核”结果通知被考核人本人，同时在校内对考核结果进行公示。公示时间为3个工作日。⑥上报。各单位将公示无异议后的“德、能、勤、绩、廉综合素质考核”结果，包括本单位德、能、勤、绩、廉综合素质量化考核“合格”人员中量化成绩从高到低排名居后3%（十分位为“0”的舍去，十分位非“0”的向个位进“1”）的人员名单，上报区公办中小学校“聘用制教师”考核（或考试）入编工作领导小组办公室。凡在规定时间内未参加德、能、勤、绩、廉综合素质量化考核的，视为自动放弃入编资格。
3.笔试。由区公办中小学校“聘用制教师”考核（或考试）入编工作领导小组，统一组织各单位上报的“德、能、勤、绩、廉综合素质考核”量化成绩排名居后3%的人员，参加全区教育教学理论知识笔试。笔试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构或个人举办考试辅导培训班。笔试委托具备资质的第三方考试机构异地命题，异地评卷。笔试作弊的，笔试成绩直接记为0分，直接定为不予入编人员。凡在规定时间未参加笔试的，视为自动放弃入编资格。笔试的具体时间、地点另行公告通知。
4.确定不予入编人员。经区公办中小学校“聘用制教师”考核（或考试）入编工作领导小组研究确认，首先将各用人单位上报的德、能、勤、绩、廉综合素质量化考核结果为“不合格”的人员，直接定为不予入编人员；然后根据全区统一组织的教育教学理论知识笔试结果，按照笔试成绩从高分到低分的排名，将排名居后的若干名人员确定为不予入编人员（若干名人员的确定办法：按照入编淘汰率要达到3%的要求，733名“聘用制教师”中的22人将不予入编，当全区德、能、勤、绩、廉综合素质量化考核“不合格”不予入编人员不足22人时，从笔试成绩排名居后的人员中再产生若干名不予入编人员，达到“入编淘汰率3%、22人不予入编”的要求；若笔试成绩排名居后人员出现成绩并列时，则加试笔试，排出名次，再次进行淘汰，使不予入编人员准确到具体人）。笔试确认的不予入编人员继续保留“聘用制教师”身份，仍在示范区工作。
（四）公示与上报拟入编人员
对最终经考核（或考试）、符合入编条件的711名人员，按要求在示范区官网等相关网站公示5个工作日，无异议后，由区公办中小学“聘用制教师”考核入编工作领导小组上报区党工委，经研究同意后，报请市委编制部门按程序统一办理入编手续。
八、有关要求
（一）加强领导
区党工委成立示范区公办中小学 “聘用制教师”考核（或考试）入编工作领导小组，统筹组织考核（或考试）工作：
组 长：张新炜 区党工委副书记、人大政协工委主任
副组长：裴长青 区党工委委员
吴冰峰 区党工委委员、纪工委书记
法聚明 区党工委委员
成 员：惠庆阳 区纪工委正科级干部
杨 平 区组织人社局机构编制负责人
刘 星 区组织人社局人事工作负责人
华 毅 区财政局副局长
万 旭 区教育中心副主任
领导小组下设办公室,办公室主任由法聚明兼任,副主任由惠庆阳、杨平、刘星、万旭兼任，陈汉钦、白桦、李良斌、张明、张捷、董英豪为办公室成员。领导小组办公室具体负责组织、协调、实施全区公办中小学校“聘用制教师” 考核（或考试）入编工作。全区承担 “聘用制教师” 考核（或考试）入编任务的公办完全学校各学部、各区直中小学校、各乡（街道）中心学校，也要成立相应的工作领导小组,负责本单位考核（或考试）工作的组织实施。各承担考核（或考试）工作任务的单位，要强化责任，周密安排部署，耐心做好考核（或考试）过程中的宣传动员和思想教育,保证考核（或考试）工作的透明度和考核（或考试）结果的公信力,保证考核（或考试）工作平稳有序开展, 切实维护教育大局安全稳定。
（二）严肃纪律
1. 严格执行公开制度。全区公办中小学校“聘用制教师” 考核（或考试）入编工作严格按照公开、公正的原则,坚持信息公开、过程公开、结果公开,主动接受社会和管理部门的监督。
2.严格执行回避制度。凡与参加入编考核（或考试）“聘用制教师”有亲属关系或者其他可能影响公平公正的，要实行公务回避,不得参与开展相关工作。
3.严格纪律监督。严格遵守考核（或考试）相关规定，自觉抵制不正之风的干扰。严禁工作人员徇私舞弊、弄虚作假，对违反规定的，一经查实，将按有关规定严肃处理；被考核人要严格遵守考核（或考试）纪律,按要求如实提交有关材料,对弄虚作假的,一经查实,取消考核（或考试）资格。
全区公办中小学校“聘用制教师” 考核（或考试）入编工作设立监督举报电话：区组织人社局0377-61166083;区纪检监察工委：0377-61166072；区教育中心人事股：0377-61167967；区教育中心纪委：0377-61167067。
